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近年來，不法分子非法制作、販賣假印章、假證件的違法犯罪活動屢禁不止。6月17日從無錫市印章業協會獲悉，錫城已有3家正規刻制印章企業開始使用“印章治安管理信息系統”，該系統將逐步在市區、江陰、宜興推廣實施，實現全省聯網，有效打擊非法偽造印章等違法活動，保護持章企業合法權益。

　　現象：公章私刻市場不小

　　市印章業協會秘書長徐文燦介紹，目前全市有80%-90%的企業到公安機關備案，而備案企業中只有30%—50%的企業到特許的刻章點刻章，50%-70%的企業公章都流失到非法刻章點刻制了。有市民反映，梁溪大橋、惠農橋等附近有一批專門負責私刻印章的“接單”人員，近日記者進行了探訪。在梁溪大橋附近的運河東路上，隨處可見一撥撥接生意的人。“要刻章嗎？”一位中年女子神色匆匆地跑過來問。“刻一個公司的塑料章多少錢？”“300元，近查得緊，低也要200元，我也是混口飯吃。”“好用嗎？”“跟正規店里刻得一模一樣，1小時就能拿貨，要什么章有什么章。”她透露，像她這樣拉單子的人員都為一個刻章的老板服務。記者表示自己直接去這個點刻章時，她一口回絕了。一位業內人士透露，這些非法刻章點都是流動的，哪里查得松就去哪里做，從業人員大多是外地人，有的人生意做得很紅火，還買了房子和車子。

　　原因：偽造公章多為就業、經濟詐騙

　　為何公章私刻有市場？記者調查中發現，不少企業主認為只要公司是正規注冊的，刻公章無非是要顯示公司名稱，沒必要到特許刻制點刻，圖方便就直接去非法刻制點弄個公章，其實很多企業也不清楚哪些刻制印章的企業是正規的。據了解，市公安局公交分局的執法二大隊專門負責打擊制造假印章的行為。公交分局的相關負責人分析稱，假印章有大量的需求，很多人為了就業，會去辦理一些虛假的身份證明和學歷文憑，而這些假證明都需要蓋假公章。另外，刻假章的人法律意識淡薄，認為使用假印章并不違法。其實不僅造假章屬于犯罪行為，使用假公章的人也要受到治安處罰。也有一批人利用偽造假公章進行經濟詐騙。

　　打擊：去年以來端掉3個造假團伙

　　根據國家規定，單位公章的管理權限設在公安部門，尤其是國家機關、企事業單位、社會團體的公章，只能到公安機關核準的公章特許刻制企業進行刻制。刻制公章單位應持單位的證明材料，到所在地公安機關備案，按照公安機關規定流程刻制。單位只能憑備案公章才可以辦理工商年檢、銀行開戶等相關手續。公交分局的一位副局長表示，由于造假章的多是團伙作案，內部多是家族式結構，分工明確，單線操作，一般只能查到一線的接單員，查處難度較大。去年以來他們在城郊結合部的出租房內端掉了3個較大的造假印章、假證的窩點，繳獲了一批刻印章的工具和假印章的半成品。

　　對策：印章“入網”有效防止經濟欺詐

　　徐文燦介紹說，不少正規注冊企業的公章因為私刻而成為“黑章”，一旦發生經濟糾紛會帶來很多麻煩。目前全市有公安特許證的刻制企業30家，其中市區23家，如海誼工藝雕刻有限公司、無錫工藝雕刻廠等，江陰、宜興7家，如江陰澄安印章有限公司、宜興金達印章有限公司等。

　　“印章治安管理信息系統”是公安部以公共安全強制性行業標準形式頒布實施的，它采用網絡技術將各級公安機關與印章企業連接起來，逐步建立一整套安全管理措施。該系統加強了公安機關對印章業的管理，能夠動態、實時、有效地監控非法刻制印章的行為。凡依法刻制的入網印章，都被置于公安機關的監督管理之下，對合法的持章單位進行保護。當持章單位從事經濟活動使用網絡印章時，即可取信于合作伙伴，又可以通過語音查詢、互聯網查詢到對方單位的名稱、電話號碼、地址、單位負責人、印章名稱、形狀及尺寸等基本信息，查詢對方的誠信度，有效防止經濟欺詐。

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