房縣軍店鎮(zhèn)向灣村是一個有著2000多名村民的行政村,前不久,有村民發(fā)現(xiàn)村委會辦公室里竟然藏有數(shù)百枚村民私章。村民認(rèn)為村干部涉嫌利用這些印章套取惠農(nóng)資金,為保存證據(jù),遂用計將這些印章“盜”了出來,轉(zhuǎn)而在全村公開,并向有關(guān)部門舉報。
村委會為何要私刻這么多村民印章?是否存在違規(guī)套取惠農(nóng)資金的問題?目前此事正在調(diào)查中。
先發(fā)現(xiàn)向灣村村委會辦公室里藏有大量村民私章的,是65歲的村民楊志華。“這些印章的發(fā)現(xiàn),完全是一個巧合。”他說。
今年4月,楊志華被列為精準(zhǔn)扶貧對象,為了脫貧致富,他計劃辦一個養(yǎng)雞場,到村委會找村干部商量貸款的事情,卻偶然發(fā)現(xiàn)村委會辦公室里有一大包村民的私章,當(dāng)時并未在意。
6月11日,他與村民袁達(dá)學(xué)一起到村支書陳志炎家里反映一些問題,在閑聊中問陳志炎:“村里刻那么多村民的私章干什么?”
陳志炎表現(xiàn)得有些緊張,支吾了一陣,并沒有正面回答。
6月12日上午,楊志華到村委會去找村干部咨詢辦理貸款的事,剛走到村委會大門口,就聽到里面村支書陳志炎正在責(zé)問村主任楊青:“私刻印章的事兒是不是你告訴楊志華的?”楊青對此否認(rèn)。“既然村民曉得我們私刻印章,干脆銷毀算了。”陳志炎建議。“莫慌,村里還要在財政所里蓋一次章,蓋完后再銷毀不遲。”另外一名村干部說。“村委會為啥要私刻村民印章?為啥要急著銷毀?是不是村干部在套取惠農(nóng)資金?”聽到這段對話后,楊志華心里連打了幾個問號。“他們要把私刻的印章毀掉,說明這里面有鬼,我們要想辦法把證據(jù)保留下來。”楊志華給村民袁達(dá)學(xué)打電話商量。經(jīng)過一番商議,兩人決定次日白天一起到村委會,由袁達(dá)學(xué)借故找村支書陳志炎談事情,將陳絆住,然后楊志華乘機(jī)溜進(jìn)辦公室,將印章悄悄拿走。
次日上午8點半,兩人來到村委會辦公室,恰好其他村干部都陪鎮(zhèn)干部外出了,只有村支書陳志炎一人在辦公室。
兩人按照此前商量辦法依計而行。
經(jīng)過一番翻找,楊志華在村委會三樓的一間辦公室里發(fā)現(xiàn)一個柜子已經(jīng)上鎖了,他懷疑印章就在里面,用力一拉,柜門開了,不出所料,一大包印章躺在那里,他悄悄將這包印章拿出來,從窗戶丟到村委會后院里,然后下樓借故叫走袁達(dá)學(xué),再由袁達(dá)學(xué)在院墻外接應(yīng),他將印章扔到院墻外,袁達(dá)學(xué)撿起印章,兩人會合后,他將這包印章拿回家仔細(xì)研究。
這一細(xì)看,讓兩人大吃一驚。全村18個村民小組,700余戶,2000多人。印章共有18串,正好一個村民小組一串,一共395枚。
他們發(fā)現(xiàn),這些印章的主人,甚至有不少是死亡多年的村民。
楊志華到商店買回印泥和信紙,將印章蓋在信紙上,一個個蓋完,足足花了3個小時。
他將這些蓋有村民印章的信紙張貼在各個村民小組的路口“公示”,村民們看了后,頓時炸開了鍋。
7月5日,記者來到村里采訪,不少村民氣憤地說:“村干部憑啥私自刻我們的私章啊?”
村民們反映,村委會從未公布過賬目,村里的收入支出,對于村民而言,是一本糊涂賬。
6月14日,楊志華來到房縣軍店鎮(zhèn)紀(jì)委舉報,反映村委會私刻村民印章,涉嫌套取惠農(nóng)資金。隨后,他先后來到縣公安局、法院、檢察院舉報,但都未被受理。之后,他又到縣紀(jì)委反映,留下材料后,但一直沒有得到回音。
6月23日,軍店鎮(zhèn)紀(jì)委、政法委、派出所、財政所幾名干部找到楊志華,詢問了事情經(jīng)過,并要求他把這些印章交出來。可楊志華拒不交出。
7月5日,記者來到楊志華家里采訪,提出要看看這些印章。楊志華在一位村民的陪同下,騎著摩托車?yán)@過很長一段彎路,將印章取了過來。他打開一條蛇皮袋,提出一個用兩層塑料袋包裝的包裹,里面就是印章。除了8枚是木制的老式印章之外,其余的都是橡膠材質(zhì)。印章樣式與字體一致,但新舊程度略有不同,看似不是一批刻的。“這些印章確實是村委會私刻的,村民們都不知情。”7月5日下午,向灣村村支書陳志炎接受了記者采訪。
陳志炎說,2012年村里要修建一個漫水橋,爭取到了“一事一議”財政支持項目,但需要百分之八十的村民簽字蓋章認(rèn)可,可找不到那么多村民,但時間又緊,于是村委會經(jīng)研究,決定找人刻了這些村民的印章,在項目申請表蓋了章,完成了手續(xù)。
但記者了解到,這個漫水橋工程后來并沒有實施,由發(fā)改委立項建了一座小橋。
陳志炎說,今年該村又申報了“一事一議”排洪溝工程,需要村民蓋章同意,于是村主任就在一樓服務(wù)大廳里蓋章,被楊志華看到了,由此事發(fā)。“私刻村民印章確實不對,但我可以保證,我們只是用這些私章搞這些事,絕對沒有經(jīng)濟(jì)問題!”陳志炎說。
記者采訪房縣財政局相關(guān)干部獲悉,該縣這幾年實施了“一事一議”財政補(bǔ)貼項目,需要百分之六十以上村民簽字同意,但并不一定非要蓋章,按手印亦可。
昨日,負(fù)責(zé)駐村包點的房縣軍店鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長王龍告訴記者,鎮(zhèn)政府已經(jīng)請了第三方會計師事務(wù)所,正對該村近十年來的賬目進(jìn)行全面審計,目前審計結(jié)果還沒出來。審計結(jié)果出來后,將進(jìn)行張榜公示。于此同時,鎮(zhèn)紀(jì)委也在圍繞村委會對這批村民私章的使用情況進(jìn)行調(diào)查。