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近年來，不法分子非法制作、販賣假印章、假證件的違法犯罪活動屢禁不止。6月17日從無錫市印章業(yè)協(xié)會獲悉，錫城已有3家正規(guī)刻制印章企業(yè)開始使用“印章治安管理信息系統(tǒng)”，該系統(tǒng)將逐步在市區(qū)、江陰、宜興推廣實施，實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，有效打擊非法偽造印章等違法活動，保護(hù)持章企業(yè)合法權(quán)益。
現(xiàn)象：公章私刻市場不小
市印章業(yè)協(xié)會秘書長徐文燦介紹，目前全市有80%-90%的企業(yè)到公安機(jī)關(guān)備案，而備案企業(yè)中只有30%—50%的企業(yè)到特許的刻章點刻章，50%-70%的企業(yè)公章都流失到非法刻章點刻制了。有市民反映，梁溪大橋、惠農(nóng)橋等附近有一批專門負(fù)責(zé)私刻印章的“接單”人員，近日記者進(jìn)行了探訪。在梁溪大橋附近的運(yùn)河?xùn)|路上，隨處可見一撥撥接生意的人。“要刻章嗎？”一位中年女子神色匆匆地跑過來問?！翱桃粋€公司的塑料章多少錢？”“300元，近查得緊，低也要200元，我也是混口飯吃?！薄昂糜脝?？”“跟正規(guī)店里刻得一模一樣，1小時就能拿貨，要什么章有什么章?！彼嘎?，像她這樣拉單子的人員都為一個刻章的老板服務(wù)。記者表示自己直接去這個點刻章時，她一口回絕了。一位業(yè)內(nèi)人士透露，這些非法刻章點都是流動的，哪里查得松就去哪里做，從業(yè)人員大多是外地人，有的人生意做得很紅火，還買了房子和車子。
原因：偽造公章多為就業(yè)、經(jīng)濟(jì)詐騙
為何公章私刻有市場？記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)主認(rèn)為只要公司是正規(guī)注冊的，刻公章無非是要顯示公司名稱，沒必要到特許刻制點刻，圖方便就直接去非法刻制點弄個公章，其實很多企業(yè)也不清楚哪些刻制印章的企業(yè)是正規(guī)的。據(jù)了解，市公安局公交分局的執(zhí)法二大隊專門負(fù)責(zé)打擊制造假印章的行為。公交分局的相關(guān)負(fù)責(zé)人分析稱，假印章有大量的需求，很多人為了就業(yè)，會去辦理一些虛假的身份證明和學(xué)歷文憑，而這些假證明都需要蓋假公章。另外，刻假章的人法律意識淡薄，認(rèn)為使用假印章并不違法。其實不僅造假章屬于犯罪行為，使用假公章的人也要受到治安處罰。也有一批人利用偽造假公章進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙。
打擊：去年以來端掉3個造假團(tuán)伙
根據(jù)國家規(guī)定，單位公章的管理權(quán)限設(shè)在公安部門，尤其是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的公章，只能到公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的公章特許刻制企業(yè)進(jìn)行刻制?？讨乒聠挝粦?yīng)持單位的證明材料，到所在地公安機(jī)關(guān)備案，按照公安機(jī)關(guān)規(guī)定流程刻制。單位只能憑備案公章才可以辦理工商年檢、銀行開戶等相關(guān)手續(xù)。公交分局的一位副局長表示，由于造假章的多是團(tuán)伙作案，內(nèi)部多是家族式結(jié)構(gòu)，分工明確，單線操作，一般只能查到一線的接單員，查處難度較大。去年以來他們在城郊結(jié)合部的出租房內(nèi)端掉了3個較大的造假印章、假證的窩點，繳獲了一批刻印章的工具和假印章的半成品。
對策：印章“入網(wǎng)”有效防止經(jīng)濟(jì)欺詐
徐文燦介紹說，不少正規(guī)注冊企業(yè)的公章因為私刻而成為“黑章”，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛會帶來很多麻煩。目前全市有公安特許證的刻制企業(yè)30家，其中市區(qū)23家，如海誼工藝雕刻有限公司、無錫工藝雕刻廠等，江陰、宜興7家，如江陰澄安印章有限公司、宜興金達(dá)印章有限公司等。
“印章治安管理信息系統(tǒng)”是公安部以公共安全強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形式頒布實施的，它采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將各級公安機(jī)關(guān)與印章企業(yè)連接起來，逐步建立一整套安全管理措施。該系統(tǒng)加強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)對印章業(yè)的管理，能夠動態(tài)、實時、有效地監(jiān)控非法刻制印章的行為。凡依法刻制的入網(wǎng)印章，都被置于公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理之下，對合法的持章單位進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)持章單位從事經(jīng)濟(jì)活動使用網(wǎng)絡(luò)印章時，即可取信于合作伙伴，又可以通過語音查詢、互聯(lián)網(wǎng)查詢到對方單位的名稱、電話號碼、地址、單位負(fù)責(zé)人、印章名稱、形狀及尺寸等基本信息，查詢對方的誠信度，有效防止經(jīng)濟(jì)欺詐。
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